La inmigración es un tema que a nadie deja indiferente por las situaciones extremas en las que muchas personas se someten para poder cruzar sus fronteras y encontrar un futuro mejor. Lo que más se pone en cuestión son las estrictas políticas de inmigración que se aplican, haciendo patente que no existe una evidente protección de los derechos humanos.
La deuda que se plantea aquí es qué sucede cuando con menores los que atraviesan las fronteras y se encuentran con estas duras políticas. Y es más, qué sucede cuando estos menores vienen solos. En este caso los menores tienen una doble condición, la de menores desamparados y la de inmigrantes.
Respecto a la repatriación de los Mena, la normativa se encuentra en el Cap- VI, Apartado segundo, de la Resolución de 13 de octubre de 2014, que establece: «Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno serán los Centros directivos competentes para llevar a cabo los trámites relativos a la repatriación del MENA de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 LOEX y 191 y siguientes REX.»
El artículo 35 de la LOEX establece lo siguiente:
1. El Gobierno promoverá el establecimiento de Acuerdos de colaboración con los países de origen que contemplen, integradamente, la prevención de la inmigración irregular, la protección y el retorno de los menores no acompañados. Las Comunidades Autónomas serán informadas de tales Acuerdos.
(…)
3. En los supuestos en que los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado localicen a un extranjero indocumentado cuya minoría de edad no pueda ser establecida con seguridad, se le dará, por los servicios competentes de protección de menores, la atención inmediata que precise, de acuerdo con lo establecido en la legislación de protección jurídica del menor, poniéndose el hecho en conocimiento inmediato del Ministerio Fiscal, que dispondrá la determinación de su edad, para lo que colaborarán las instituciones sanitarias oportunas que, con carácter prioritario, realizarán las pruebas necesarias.
5. La Administración del Estado solicitará informe sobre las circunstancias familiares del menor a la representación diplomática del país de origen con carácter previo a la decisión relativa a la iniciación de un procedimiento sobre su repatriación. Acordada la iniciación del procedimiento, tras haber oído al menor si tiene suficiente juicio, y previo informe de los servicios de protección de menores y del Ministerio Fiscal, la Administración del Estado resolverá lo que proceda sobre el retorno a su país de origen, a aquel donde se encontrasen sus familiares o, en su defecto, sobre su permanencia en España. De acuerdo con el principio de interés superior del menor, la repatriación al país de origen se efectuará bien mediante reagrupación familiar, bien mediante la puesta a disposición del menor ante los servicios de protección de menores, si se dieran las condiciones adecuadas para su tutela por parte de los mismos.
6. A los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años se les reconocerá capacidad para actuar en el procedimiento de repatriación previsto en este artículo, así como en el orden jurisdiccional contencioso administrativo por el mismo objeto, pudiendo intervenir personalmente o a través del representante que designen.
Cuando se trate de menores de dieciséis años, con juicio suficiente, que hubieran manifestado una voluntad contraria a la de quien ostenta su tutela o representación, se suspenderá el curso del procedimiento, hasta el nombramiento del defensor judicial que les represente. (…)
Por lo tanto, atendiendo al tenor literal de la ley, el procedimiento a seguir cuando la policía encuentra aun menor de edad es el siguiente:
- Se le encuentra en la calle, se pone a disposición de la fiscalía y a los servicios de protección de menores para que se le atienda y no se le deje desamparado.
- Si no se sabe la edad, se inicia un proceso para la determinación de la edad.
- Se solicita información sobre la familia y las condiciones de ese menor en su país de origen.
- Si se considera que es para mayor beneficio del menor la devolución a su país de origen se inicia el procedimiento de repatriación.
- Mientras esto sucede se le proporciona residencia temporal.
- En dicho procedimiento se oirá al menor si es mayor de 16 años o tiene juicio suficiente sobre si él quiere retornar o no.
- Durante este procedimiento, se requerirá además un informe previo del Ministerio fiscal y del servicio de protección de menores, y decidirá sobre su permanencia en España o su retorno.
- Finalmente, de acuerdo con el principio de interés superior del menor, la repatriación al país de origen se efectuará bien mediante reagrupación familiar, bien mediante la puesta a disposición del menor ante los servicios de protección de menores, si se dieran las condiciones adecuadas para su tutela por parte de los mismos.
Por lo tanto, el procedimiento para la decisión de lo que es mejor para el menor es un procedimiento largo, con las máximas garantías para estar seguro que la decisión tomada es la mejor conforme el interés superior del menor.
Por lo tanto, las repatriaciones masivas de menores sin tener en cuenta la situación personal de cada menor no cumpliría con lo establecido por la ley.
Respecto a esto os invitamos a leer el artículo referente a este tema de save the children: https://www.savethechildren.es/notasprensa/ceuta-save-children-insiste-en-que-cualquier-repatriacion-colectiva-de-ninos-ninas-y
A día de hoy se ha anunciado un futuro acuerdo entre ambos países. Desde nuestro despacho nos gustaría pedir que dicho acuerdo trate los derechos de los menores de edad, y no sean tratados meramente como inmigrantes ilegales que molestan al estado.
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